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昨日，出席在漢召開的全國省會、中心城市政府經(jīng)濟(jì)研究中心主任聯(lián)席會議，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪提出，2005年宏觀調(diào)控任務(wù)很重，關(guān)鍵在于改變宏觀調(diào)控的方式和手段，多用符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的間接手段，盡量少用行政手段，以使中國經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)定運(yùn)行，保證中央調(diào)控意圖的實現(xiàn)。

　　李泊溪首先就近幾年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了概要分析，她認(rèn)為，從2003年開始，中國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，投資的快速增長有一定必然性。但經(jīng)濟(jì)體制改革尚未能夠完全形成基于市場機(jī)制的宏觀調(diào)控體系，使得政府特別是地方政府追求“政績”的行為得以發(fā)揮作用，這是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部投資過熱的主要原因之一。

　　她總結(jié)，這次宏觀調(diào)控采取的措施主要在貨幣政策、土地政策、行政措施、供給政策、財政政策等五個方面。雖然取得了初步成果，但本次宏觀調(diào)控是間接調(diào)控與行政手段相結(jié)合，而行政手段作用偏大。

　　“應(yīng)該看到，管住土地，看住信貸，控制項目起的作用相當(dāng)大，盡管其中有間接控制手段，但行政作用不可低估。宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)軟著陸并不是市場間接調(diào)控為主的環(huán)境下形成，所以存在經(jīng)濟(jì)再度過熱的危險。同時，行政手段使用過度也有使經(jīng)濟(jì)激冷的擔(dān)憂，這正是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險所在。”

　　她說，2005年要建立健全間接手段為主的宏觀調(diào)控體系，既治標(biāo)又治本。在貨幣政策上，應(yīng)該關(guān)注貨幣供應(yīng)量的控制和利率手段的運(yùn)用，推進(jìn)商業(yè)銀行的企業(yè)化進(jìn)程和治理結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)商業(yè)銀行的信貸自主決策能力。財政政策的公平和穩(wěn)定功能應(yīng)加強(qiáng)，特別是在完善社會保障制度、支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展教育事業(yè)方面要有新的作為，為支持中小企業(yè)的發(fā)展，財政應(yīng)支持建立相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也是可以考慮的選擇。