發(fā)布時間：2018-6-14 11:46:39來源：證券日報
日前，國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。這意味著，我國將通過實行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風險能力。
人力資源和社會保障部副部長游鈞昨日在國務院新聞辦介紹相關情況時表示，從養(yǎng)老保險基金收支總體情況來看，運行較為平穩(wěn)，能夠確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。但省際之間基金不平衡的問題日益嚴重，靠省級統(tǒng)籌難以解決，需要進一步提高統(tǒng)籌層次，在全國范圍對基金進行適度調劑。
“目前，我國將有限的基本養(yǎng)老保險基金分散存放在全國2000多個統(tǒng)籌單位，這種‘地方割據(jù)’的局面，不僅使得養(yǎng)老金結余無法在全國范圍內發(fā)揮互助共濟、余缺調劑的作用，而且大幅增加了養(yǎng)老金的行政管理成本。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。
董登新認為，與其歸集困難重重，不如全國統(tǒng)收統(tǒng)支。因此，解決問題的**辦法，便是盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌（即全國統(tǒng)收統(tǒng)支），盡量縮短中央調劑金制度的過渡期，結束地方割據(jù)，打破地方封鎖，真正實現(xiàn)全國“大一統(tǒng)”的基本養(yǎng)老保險制度。
具體來說，中央調劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。
在撥付方面，《通知》確定，中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金全部撥付地方。中央調劑基金按照人均定額撥付，根據(jù)人社部、財政部核定的各省份離退休人數(shù)確定撥付資金數(shù)額。
與此同時，《通知》也確定，中央調劑金只是養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的其中一步，今后，國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調整辦法等，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策全國統(tǒng)一。