發(fā)布時間：2016-5-6 11:13:47來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)
近日，國土資源部發(fā)布了《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》明確了“十三五”期間國土資源工作的主要目標(biāo)任務(wù)，并對“十三五”時期房地產(chǎn)用地的方向和原則予以了明確。
《綱要》提出，要結(jié)合房地產(chǎn)去庫存，實施有效用地調(diào)節(jié)政策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模；對房地產(chǎn)庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應(yīng)。
此外，《綱要》還要求到2020年，新增建設(shè)用地總量控制在3256萬畝，較“十二五”期間減少了17%。
對此，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，新增建設(shè)用地總量首次下降的原因是目前我國房地產(chǎn)市場各城市間分化嚴(yán)重，有些城市房地產(chǎn)市場已經(jīng)供過于求，所以根據(jù)城市發(fā)展的情況減少新增建設(shè)用地總量也是供給側(cè)改革的一個主要內(nèi)容。
在趙秀池看來，我國經(jīng)過十幾年大規(guī)模的城市建設(shè)后，目前就住宅而言，已經(jīng)基本滿足需求，各地房地產(chǎn)市場的變化，還要根據(jù)各城市人口的變化、各類房地產(chǎn)供求關(guān)系的變化來確定。
值得注意的是，《綱要》中也明確提出，要結(jié)合房地產(chǎn)去庫存，實施有效用地調(diào)節(jié)政策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模；對房地產(chǎn)庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應(yīng)。
對此，國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，在土地供應(yīng)緊張的地區(qū)增加土地供應(yīng)，主要應(yīng)該針對居住需求增加。如果投機投資成分太大，還是應(yīng)該在稅收上想辦法，如果簡單地增加土地供應(yīng)，實際上增加的土地不能用于居住，那可能是浪費土地資源。在庫存較高的地方，減少土地供應(yīng)是應(yīng)該的，但并不一定能減少現(xiàn)有的房屋庫存，所以不會實質(zhì)性影響房價。
在亞豪機構(gòu)市場部總監(jiān)郭毅看來，首先該政策符合中央“分類調(diào)控因地施策”的方針；其次，樓市庫存高的根源在于土地供給不合理，只有調(diào)節(jié)源頭才能長遠收效。第三，調(diào)控尺度如何控制是關(guān)鍵，如果由地方政府管理，那么減少供地與土地財政相悖，政策能否落實到位是關(guān)鍵。