發(fā)布時(shí)間：2005-8-15來源：長江日?qǐng)?bào)
2003年11月，陽邏街辦事處以招商引資名義，引進(jìn)混凝土輕型墻板生產(chǎn)線項(xiàng)目，其用地涉及所轄施崗村、曹鋪村的150畝土地，并分別與武漢海金鑫工貿(mào)發(fā)展有限公司簽訂投資開發(fā)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議約定，海金鑫公司分兩次將前期380萬元（含土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)）支付給了陽邏街辦事處，并分別與施崗村、曹鋪村簽訂了征用土地協(xié)議書，由陽邏街辦事處向農(nóng)民支付征地補(bǔ)償款等費(fèi)用。在此期間，海金鑫公司在未取得合法用地手續(xù)的情況下，僅依據(jù)與陽邏街辦事處簽訂的協(xié)議，擅自于2003年12月10日進(jìn)場平整土地，違法平整土地面積32.25畝。
�。ㄖ心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授石佑啟點(diǎn)評(píng)：陽邏街辦事處擅自通過協(xié)議方式，將集體土地轉(zhuǎn)讓給海金鑫公司用于項(xiàng)目建設(shè)，并收取土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定，屬非法轉(zhuǎn)讓土地；海金鑫公司在未取得合法用地手續(xù)的情況下，僅依據(jù)與陽邏街辦事處簽訂的協(xié)議，擅自進(jìn)場平整土地，其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十四條關(guān)于“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”的規(guī)定，屬非法占用土地。）
去年2月7日，市規(guī)劃國土局會(huì)同新洲區(qū)國土局到現(xiàn)場進(jìn)行查處，對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法用地行為通知書》，同時(shí)責(zé)成新洲區(qū)政府對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員依法追究責(zé)任。
新洲區(qū)國土局對(duì)海金鑫公司作出了立即停止違法行為，恢復(fù)土地原狀，并處罰款107553.75元的行政處罰決定。
新洲區(qū)監(jiān)察局對(duì)陽邏街辦事處副主任胡希文作出了行政警告處分；同時(shí)責(zé)成陽邏街辦事處主任李秋才向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查，區(qū)國土局向市國土局寫出書面檢查。
陽邏街紀(jì)工委對(duì)施崗村和曹鋪村黨支部書記分別作出了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分的決定，并書面通報(bào)。
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委聯(lián)合發(fā)文在全區(qū)對(duì)陽邏街工委、街道辦事處通報(bào)批評(píng)。
�。ㄓ嘘P(guān)法律界人士提醒說，項(xiàng)目用地應(yīng)到土地行政主管部門依法辦理用地審批手續(xù)，只有依法用地、依法管地才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康地發(fā)展。）