發(fā)布時(shí)間：2005-7-19來源：上海商報(bào)
2004年初，杭州開始強(qiáng)制征收二手房交易個(gè)人所得稅，稅率為20%。其初衷是：既然炒房成本增加，投機(jī)行為理所當(dāng)然會有所收斂。但事與愿違，由于當(dāng)時(shí)的杭州市場是明顯的賣方市場，原先想抑制房價(jià)、打擊炒房的初衷，結(jié)果卻由于強(qiáng)制征稅這一砝碼的增加，進(jìn)一步造成了市場的不平衡。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，交易個(gè)稅政策出臺后，二手房市場表現(xiàn)出空置率增高、房價(jià)上升是不爭的事實(shí)。有數(shù)據(jù)表明，杭州去年一季度的市場均價(jià)每平方米上漲了1000元左右，而征收個(gè)稅恰恰是其主要原因之一
“交易個(gè)稅政策出臺后，由于市場仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，不標(biāo)明凈價(jià)的房子由于包含了稅款，造成房價(jià)大大提升；標(biāo)明凈價(jià)的房子，稅費(fèi)由買家承擔(dān)，仍等于變相漲價(jià)。因此市場房價(jià)就表現(xiàn)為不降反升�！�
8個(gè)月后，杭州二手房交易個(gè)稅政策悄然宣告終結(jié)。
南京自覺繳納虛驚一場
今年，5月底，南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了南京市房產(chǎn)管理局等部門《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》后，人們普遍認(rèn)為，南京房地產(chǎn)市場的基本面已經(jīng)明朗化。結(jié)果，南京地稅部門征收二手房交易20%個(gè)稅的舉措，卻在平地扔下一顆驚雷。
幾天后，在南京市地方稅務(wù)局臨時(shí)舉行的一個(gè)小型發(fā)布會上，稅務(wù)局又發(fā)出截然不同的論調(diào)：個(gè)人所得稅實(shí)際上一直在征收之中，南京的做法是由出售房屋的個(gè)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)自覺主動(dòng)地申報(bào)，而不是由房屋管理部門代征。聲明中的關(guān)鍵詞就在于“自覺繳納”。
據(jù)稱，在南京地稅局向房管等部門遞送的文件中，的確提出過恢復(fù)征收個(gè)人所得稅，以“全面提高炒房成本”，但南京國稅、地稅、財(cái)政、房管4部門在信息共享上存在難度，且各部門尚無統(tǒng)一意見。6月16日，南京房地局局長明確表態(tài)，南京將與其它城市保持一致，不征二手房個(gè)稅。據(jù)報(bào)道，他的講話經(jīng)過了南京市政府授權(quán)。
北京試點(diǎn)征收反反復(fù)復(fù)
6月15日，北京市朝陽區(qū)、東城區(qū)作為試點(diǎn)，率先征收房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅，即根據(jù)“先稅后證”原則，核查過戶人的繳稅證明，已繳稅后方能過戶。
從6月15日朝陽區(qū)重申強(qiáng)制征收個(gè)稅起的15天內(nèi)，當(dāng)?shù)囟址渴袌鼋灰琢肯陆党^20%。與杭州一樣，強(qiáng)征個(gè)稅對房價(jià)的影響也與政府預(yù)期相反，即賣方將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到買房人頭上，直接導(dǎo)致二手房價(jià)格不降反升。另一方面，由于二手房市場購房產(chǎn)生如此之多的稅費(fèi)與制約，從而使得部分客戶轉(zhuǎn)向新房市場，引發(fā)一手房需求的加大，構(gòu)成了6月份北京市場新商品房價(jià)格上漲的一個(gè)原因。
在引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)后，有媒體報(bào)道，6月21日北京宣布個(gè)稅強(qiáng)征取消。7月2日建設(shè)部副部長劉志峰表示，二手房交易征個(gè)稅沒有推廣時(shí)間表，朝陽區(qū)上周已停收二手房交易個(gè)稅。但據(jù)北京市稅務(wù)部門稱，并無跡象表明暫停征收該稅款。