發(fā)布時(shí)間：2005-7-8來(lái)源：
地方政府艱難改調(diào)
"對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為落實(shí)各地的責(zé)任，將加強(qiáng)對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)，把價(jià)格指數(shù)作為考核當(dāng)?shù)卣闹笜?biāo)，并抓一兩個(gè)典型地區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)。"近日，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)司司長(zhǎng)謝家瑾的這番話，完整詮釋了國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱"國(guó)八條"）。
"國(guó)八條"是對(duì)曾培炎副總理4月25日在上海房地產(chǎn)形勢(shì)座談會(huì)上宣布從需求角度調(diào)控房?jī)r(jià)決定的一次綜述，而建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)司直接參與起草了曾培炎的講話稿。5月14日，謝家瑾在"2005中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展論壇"上傳遞了將房?jī)r(jià)漲跌幅度與地方官員烏紗帽掛鉤的原因。她說(shuō)，"國(guó)八條"5月11日下發(fā)后，很多外國(guó)學(xué)者和官員都看不懂中國(guó)政府怎么會(huì)將房?jī)r(jià)漲跌和官員的烏紗帽聯(lián)系在一起，認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)利率、稅收手段進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)才對(duì)。謝家瑾認(rèn)為，沒(méi)來(lái)過(guò)中國(guó)的外國(guó)學(xué)者和官員確實(shí)很難理解，但只要在中國(guó)呆過(guò)一段時(shí)間后，他們就知道這是中國(guó)特色決定的。不要說(shuō)利率、稅收等市場(chǎng)手段能否起到作用，即使能夠遏制房?jī)r(jià)，但起效肯定也沒(méi)有對(duì)地方官員問(wèn)責(zé)那么快。即使如此，仍有一些地方?jīng)]有及時(shí)傳達(dá)和貫徹"國(guó)八條"的中央精神。在她看來(lái)，目前許多跡象已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。
杭州是此次中央調(diào)控的重點(diǎn)城市之一，它也在5月底拿出了貫徹"國(guó)八條"和七部委聯(lián)合文件的實(shí)施細(xì)則。但是，中央政府對(duì)普通住宅的界定是在120平方米以內(nèi)，而杭州則將其擴(kuò)展到了140-155平方米。統(tǒng)計(jì)資料顯示，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)杭州市政府的財(cái)政收入直接貢獻(xiàn)高達(dá)37%，相關(guān)收入貢獻(xiàn)超過(guò)50%。
而新華社發(fā)自上海的一篇消息，也傳遞了相同的狀況。消息說(shuō)，某地有關(guān)房地產(chǎn)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)最近在忙著向銀行信貸部門(mén)做"講座"，分析當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)不會(huì)跌的三個(gè)理由：外來(lái)購(gòu)房實(shí)力強(qiáng)勁，進(jìn)入結(jié)婚年齡段的人口占比很大、有真實(shí)需求也有購(gòu)買(mǎi)力，房地產(chǎn)熱能解決就業(yè)等等。記者用一句話來(lái)描述調(diào)控中的房地產(chǎn)市場(chǎng)："樓市飛車(chē)出軌了，有人還在唱進(jìn)行曲！"
一位業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)，雖然房?jī)r(jià)漲跌事關(guān)烏紗帽，"但既然不是一票否決制，自然效力會(huì)大打折扣"。中國(guó)的商品房?jī)r(jià)格之所以5年多沒(méi)有中斷過(guò)上漲步伐，且2004年還是漲速最快的一年，主要受到四種推力的作用：部分城市政府片面強(qiáng)調(diào)"以地生財(cái)"、"經(jīng)營(yíng)城市"；一些商業(yè)銀行以及企業(yè)過(guò)度依賴房地產(chǎn)獲取利潤(rùn)；投資性購(gòu)房和投機(jī)性炒房現(xiàn)象抬頭；無(wú)房者擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲而提前入市。在這四種不同利益主體的相互作用下，使得部分地區(qū)的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了共振般的飛漲。而這其中，地方政府算得上是最大的推動(dòng)力。
特別是對(duì)待外資進(jìn)入房地產(chǎn)的問(wèn)題。5月25日，中國(guó)人民銀行公布了2004年上海市金融運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告披露至少有220億元的境外逐利資金流入了上海房地產(chǎn)市場(chǎng)，較2003年增長(zhǎng)了13.5%。在這220多億元外資中，
150億元用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，70億元用于購(gòu)房。外資持續(xù)大量的涌入內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)，與地方政府鼓勵(lì)資本投資本地的房地產(chǎn)不無(wú)關(guān)系，加上對(duì)人民幣升值預(yù)期下的房產(chǎn)增值，正好給了外資炒作房地產(chǎn)的市場(chǎng)空間。中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)王自力說(shuō)，外資熱錢(qián)大量涌入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，這在世界范圍內(nèi)是很少見(jiàn)的。房地產(chǎn)一般根本不會(huì)成為游資的選擇，因?yàn)榱魍ㄐ詫?shí)在太差，且每一套房源都要單獨(dú)評(píng)估、單獨(dú)銷(xiāo)售，簡(jiǎn)直是游資的噩夢(mèng)。但2005年1－2月，上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中利用外資卻達(dá)到去年同期的2.6倍。
今年4月5日，上海市市長(zhǎng)韓正在"上海-芝加哥對(duì)話"論壇上首次發(fā)表對(duì)上海房地產(chǎn)的最新認(rèn)識(shí)："我們不希望上海的房?jī)r(jià)太高、增長(zhǎng)太快。" 由于"上海-芝加哥對(duì)話"論壇的召開(kāi)地點(diǎn)是芝加哥，因而也可以看作是通過(guò)重大國(guó)際活動(dòng)向世界傳遞上海房地產(chǎn)的最新政策趨勢(shì)。韓正在回答有關(guān)上海房?jī)r(jià)的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，一個(gè)城市的房地產(chǎn)發(fā)展健康與否，要看房地產(chǎn)的功能是否充分體現(xiàn)，首先是以居住為主，而不是以投資炒作為主；再有就是要以改善當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼l件來(lái)衡量，是否能充分滿足和改善普通老百姓的居住條件。
有分析人士認(rèn)為，相對(duì)于上海市政府過(guò)去一年內(nèi)四次在全球性的重大活動(dòng)上吁請(qǐng)全球資本投資上海房地產(chǎn)，上海領(lǐng)導(dǎo)的最新認(rèn)識(shí)無(wú)疑出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。這種重大認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，不管出于什么原因，表明上海也進(jìn)入了中央全局調(diào)控房?jī)r(jià)的公轉(zhuǎn)軌道。
"開(kāi)水中加涼水"
但值得注意的是，在房?jī)r(jià)調(diào)控上，各地方政府今年已經(jīng)出臺(tái)的系列配套政策，明顯比中央的政策溫和得多。3月6日上海市政府發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)個(gè)人出售普通住房有關(guān)稅收政策進(jìn)行調(diào)整，對(duì)居住不滿一年出售的按銷(xiāo)售價(jià)減去購(gòu)入原價(jià)后的差額，依5%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅；購(gòu)買(mǎi)后居住滿一年的，出售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅及附加。雖然上海這個(gè)文件據(jù)稱意在通過(guò)財(cái)稅政策來(lái)抑制短期炒作，但"胡蘿卜"的味道遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)"大棒"。此后出爐的"國(guó)八條"顯然嚴(yán)厲了許多，其中第三條規(guī)定：自2005年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。
以上海一處60萬(wàn)元買(mǎi)入的房子為例，按照上海本地政策，一年內(nèi)以100萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓時(shí)，只需繳納2萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅；而按"國(guó)八條"，則需要5萬(wàn)元。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授告訴《商務(wù)周刊》，包括上海在內(nèi)的城市如果真的要打擊投機(jī)，就該對(duì)短期炒房者征收25%甚至更高的利得稅，而不是征收低稅率的營(yíng)業(yè)稅，因?yàn)橛脕?lái)炒作的房屋絕大多數(shù)并不出租，無(wú)所謂"營(yíng)業(yè)"，而5%的營(yíng)業(yè)稅對(duì)于炒家的成本而言只是皮毛，并且還給了炒家們依法納稅的形象。
其實(shí)，從1998年以來(lái)，對(duì)房?jī)r(jià)的大手筆刺激和小力度調(diào)控，基本就是上海發(fā)展房地產(chǎn)的可循路徑。去年4月20日，上海曾推出了預(yù)售網(wǎng)上登記政策，以打擊開(kāi)發(fā)商囤積房源，然而這個(gè)政策的虛張聲勢(shì)一面很快暴露了出來(lái)，一些開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了大量的虛假申報(bào)，借此炒作房?jī)r(jià)。
今年中央嚴(yán)厲調(diào)控房?jī)r(jià)的措施即將出臺(tái)之際，上海公布了幾家開(kāi)發(fā)商的造假事件。其中，上百平方米房子以1元錢(qián)成交，購(gòu)房人姓名和身份證號(hào)碼等統(tǒng)統(tǒng)以阿拉伯?dāng)?shù)字或字母替代的購(gòu)房合同，既讓人大跌眼鏡，也讓人觸目驚心。而一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，幾乎所有在上海從事房地產(chǎn)行業(yè)的人都明白，這些在整個(gè)樓市里真的只能說(shuō)是九牛一毛。
歷經(jīng)2003年的"121文件"和2004年的宏觀調(diào)控，上海房?jī)r(jià)不僅毫發(fā)未損，而且繼續(xù)一飛沖天。資料顯示，1998年上海市場(chǎng)上的住宅每平方米均價(jià)只有3096.5元，按市場(chǎng)人士統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，上海2004年底的均價(jià)應(yīng)該不低于12000元。即使官方公布出來(lái)的8124元/平方米均價(jià)數(shù)據(jù)，也已是1998年的近3倍了。
更加形象地說(shuō)，從2000年年初到2004年年末的5年中，上海商品住宅每平方米每天上漲的幅度為2－6元；2001年，上海只有4%的商品房每平方米售價(jià)高過(guò)8000元，2003年的這一數(shù)字為16%，而2004年超過(guò)此數(shù)的比例則在50%以上。
在國(guó)家宏觀調(diào)控的蕭瑟風(fēng)聲中，上海市政府3月26日高調(diào)出臺(tái)了兩個(gè)"一千萬(wàn)"工程：全年確保新開(kāi)工配套商品房（即"經(jīng)濟(jì)適用房"）1000萬(wàn)平方米，中低價(jià)普通商品房1000萬(wàn)平方米，并實(shí)現(xiàn)可預(yù)售2000萬(wàn)平方米，使中低價(jià)配套商品房（即"經(jīng)濟(jì)適用房"）和普通商品房供應(yīng)占供應(yīng)總量的比重達(dá)到65%。雖然兩個(gè)"一千萬(wàn)"工程被本地媒體認(rèn)為是上海市政府決戰(zhàn)高房?jī)r(jià)的開(kāi)始，但包括復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉教授在內(nèi)的多位專(zhuān)家卻認(rèn)為，"這無(wú)異于往開(kāi)水中加涼水"。
尹伯成強(qiáng)調(diào)，適合廣大中等收入人群購(gòu)買(mǎi)力的中低價(jià)位商品房，必須是合適地段、合適大小、合適價(jià)格的房源，不能偏在遠(yuǎn)郊。以上海為例，如果在外環(huán)線以內(nèi)的適當(dāng)?shù)囟螁?dòng)一批中低價(jià)商品房，那才是對(duì)市場(chǎng)的即期有效供給，才會(huì)對(duì)樓市降溫有顯著作用，"像杭州那樣把經(jīng)濟(jì)適用房建在離市中心25公里以外的地方，怎么可能降低西湖周?chē)母叻績(jī)r(jià)呢?" 尹伯成說(shuō)。
"往開(kāi)水中加涼水"的做法，還不止這一項(xiàng)。與"經(jīng)濟(jì)適用房"這一提法在上海匿跡整整5年的情況類(lèi)似，上海公積金貸款最高限額10萬(wàn)元的規(guī)定也在前不久被廢棄了。上海是最早將新加坡公積金制度引入國(guó)內(nèi)的地區(qū)，但上海限制居民購(gòu)房時(shí)使用公積金的做法卻與其他城市形成鮮明反差，且夫妻雙方只能獲得10萬(wàn)元公積金貸款的標(biāo)準(zhǔn)，而廣州的標(biāo)準(zhǔn)為39萬(wàn)元。
上海中瑞咨詢有限公司副總經(jīng)理朱峰告訴《商務(wù)周刊》，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的根本辦法，是擴(kuò)大商品住宅的供應(yīng)量。與朱峰的想法相同，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)胡怡健也指出，在上海最近幾年的樓市發(fā)展過(guò)程中，購(gòu)房需求是一步步被政策刺激放大的。從今年公布的幾個(gè)土地招標(biāo)公告情況來(lái)看，除了配套商品房外，大多數(shù)是商業(yè)用地，而普通商品房住宅土地的供應(yīng)少之又少。開(kāi)發(fā)商、中介和投資者現(xiàn)在對(duì)這種小供應(yīng)量的預(yù)期仍然很旺，而這一預(yù)期正是導(dǎo)致他們頻頻提高房?jī)r(jià)的重要砝碼。
與上海的做法幾乎如出一轍，其他一些城市在大拆遷制造出大量的被動(dòng)住房需求后，拆遷戶用補(bǔ)償款能夠"買(mǎi)得起"的必然是中低檔商品房或經(jīng)濟(jì)適用房，但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上卻彌漫著住宅高檔化的氣氛，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和銷(xiāo)售大大滯后于拆遷的推進(jìn)。謝家瑾說(shuō)，控制拆遷帶來(lái)的住房被動(dòng)需求，造成市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，已在全國(guó)呈普遍現(xiàn)象，是當(dāng)前調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的一個(gè)重點(diǎn)。
按照建設(shè)部政策研究中心提出的"樓市黃金分割比例"，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)達(dá)到投資面積的20%。但2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重由2003年的6.1%下降到了4.6%，有的地區(qū)甚至完全停止了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。今年一季度，部分城市商品住宅供應(yīng)中，100平方米/套以上的占總量的60%-70%，有的城市高達(dá)87%。合肥市80平方米以下的房屋僅占2%，成都市2700元/平方米以下的商品住房?jī)H占供應(yīng)量的16.4%，同比下降50%以上。
顯然，"往開(kāi)水中加涼水"并非能讓房?jī)r(jià)降下來(lái)，而只是為了暫時(shí)不讓它繼續(xù)沸騰。
地方"自轉(zhuǎn)"動(dòng)力
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)"龍頭"之一的上海，2004年，房地產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重為8.4%，這比1995年的3.71%增長(zhǎng)了一倍多。更令其他地方政府艷羨的是，房地產(chǎn)對(duì)上海全市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)速度已經(jīng)出現(xiàn)了加速度--2004年的8.4%比2003年的7.4%增加了1個(gè)百分點(diǎn)，而2003年只比2001年增加了1.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)其他城市不經(jīng)意間將上海當(dāng)作了效仿的榜樣，上海通過(guò)房地產(chǎn)取得的成百上千億財(cái)政收入，平添了其他城市"上海經(jīng)驗(yàn)"的動(dòng)力。
2001年，房地產(chǎn)正式成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年新出臺(tái)的動(dòng)拆遷辦法，儼然是房地產(chǎn)市場(chǎng)上點(diǎn)燃的一把火。雖然此前兩年已經(jīng)出臺(tái)了購(gòu)房退稅等一系列政策，但1997年取消福利分房積蓄的購(gòu)房潛力并沒(méi)有迸發(fā)出來(lái)，而動(dòng)拆遷辦法則將上海人趕上了越開(kāi)越快的房?jī)r(jià)"戰(zhàn)車(chē)"。如果說(shuō)上海作為一個(gè)國(guó)際化大都市影響房?jī)r(jià)的各種因素太過(guò)復(fù)雜，而難以看清拆遷對(duì)房?jī)r(jià)推動(dòng)程度，那么基本由本地居民購(gòu)買(mǎi)而飆升的天津房?jī)r(jià)則給出了清晰的答案。
5月20日，建設(shè)部政策研究中心副主任王鈺林帶隊(duì)的調(diào)研組結(jié)束了對(duì)天津房地產(chǎn)市場(chǎng)為期一周的調(diào)研。過(guò)去兩年中，天津房?jī)r(jià)的平均漲幅為28.2%，由2002年的2609元／平方米上漲到了3345元／平方米。天津成為王鈺林他們調(diào)研第一站的主要原因，就是因?yàn)樘旖蚍績(jī)r(jià)純由本地居民推動(dòng)的這種特殊結(jié)構(gòu)。
此前，平均2600元／平方米左右的房?jī)r(jià)，已經(jīng)在天津市維持了5年之久，飆升始自2003年。天津官方公布的2003年該市拆遷量為450萬(wàn)平方米，比2002年增長(zhǎng)了3倍，這個(gè)拆遷規(guī)模對(duì)應(yīng)的購(gòu)房需求約為1350萬(wàn)平方米。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，當(dāng)年的拆遷總量多達(dá)七八百萬(wàn)平方米。
從目前的情況來(lái)看，"上海經(jīng)驗(yàn)"正向全國(guó)蔓延。謝家瑾說(shuō)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快現(xiàn)象由上海、浙江、江蘇等沿海東部地區(qū)向中西部地區(qū)的蔓延態(tài)勢(shì)，是近期以來(lái)的一大主要問(wèn)題。2004年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅為28.1%，今年一季度又在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了26.7%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅超過(guò)30%的13個(gè)省市中，6個(gè)地區(qū)超過(guò)了50%，最高的達(dá)到了115%；中部地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)改變了去年的回落趨勢(shì)，增幅達(dá)到了42.0%，西部地區(qū)也達(dá)35.6%。
目前，已經(jīng)發(fā)文嚴(yán)控大量拆遷的云南省可謂開(kāi)了個(gè)好頭。云南省政府通知要求加強(qiáng)拆遷管理，堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行為，避免拆遷帶來(lái)的被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)�？梢韵胂竦氖牵瑢�(huì)有越來(lái)越多的地方政府出臺(tái)針對(duì)"國(guó)八條"的實(shí)施細(xì)則，但不能忽視的是，一些地方通過(guò)種種名義創(chuàng)造新的拆遷的內(nèi)在動(dòng)力仍然沒(méi)有在機(jī)制上根本消除。
天津市規(guī)劃委一位不愿透露姓名的官員介紹，若想抑制天津房?jī)r(jià)的上漲速度，必須從控制拆遷規(guī)模形成的被動(dòng)需求入手。但要控制拆遷規(guī)模，需要從市政府層面協(xié)調(diào)各方利益才能得到徹底的貫徹，而市政府也同樣面對(duì)著城市發(fā)展的緊迫命題。
天津市政府對(duì)城市發(fā)展之急切，可以從將海河周邊未來(lái)15年收益權(quán)抵押給銀行的舉措上窺見(jiàn)一斑。由此獲得的近1500億元銀行貸款，似乎還不夠用，因此，旋即上馬的天津舊城區(qū)集中改造，自然需要通過(guò)其他渠道籌集資金。而盡可能地以高價(jià)出售土地，早已被各地政府公認(rèn)為獲取城建資金最為安全的通途之一。
2004年，上海由土地出讓形成的契稅近15億元，按照上海執(zhí)行的3%契稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，土地出讓的總金額即近500億元，而上海2003年的賣(mài)地收入約為216億元。500億元土地出讓收入占上海2004年7440億元GDP的6.72%，而2003年的這一比值為3.46%。在世界范圍內(nèi)，過(guò)去一個(gè)城市對(duì)賣(mài)地依賴程度最高的莫過(guò)于香港了，現(xiàn)在上海已經(jīng)是后來(lái)者居上。瑞士信貸第一波士頓董事總經(jīng)理兼亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬指出，上海2003年賣(mài)地收入占GDP的比值，除低于香港1998年的5.2%外，就已高過(guò)香港其他任何一年了。
此次調(diào)控房?jī)r(jià)的出發(fā)點(diǎn)上，中央政策的目的意在創(chuàng)建"居者有其屋"的和諧社會(huì)，地方自轉(zhuǎn)對(duì)策的動(dòng)力，則在于獲取城市建設(shè)所需的更多資金。這其中的一個(gè)危險(xiǎn)在于，一些已經(jīng)嘗到住宅產(chǎn)業(yè)化甜頭的城市，很容易先以"往開(kāi)水中加涼水"暫時(shí)穩(wěn)住房?jī)r(jià)，再尋找機(jī)會(huì)重新用政策刺激房?jī)r(jià)。
"沒(méi)有地方政府的逆向調(diào)節(jié)和不作為，那些房產(chǎn)商和炒房者即使有天大的本事，恐怕也難把房?jī)r(jià)炒得瘋漲。"中共大連市委黨校張道航的這種判斷，有溫州炒房團(tuán)在新疆和廣東折戟的案例可資佐證。胡怡健說(shuō)，溫州人在烏魯木齊等內(nèi)地城市炒房，結(jié)果發(fā)現(xiàn)最后都賣(mài)給自己圈里的溫州人了。由于當(dāng)?shù)卣话l(fā)覺(jué)住房有供不應(yīng)求的苗頭，就會(huì)很快批地建設(shè)，從而讓老百姓無(wú)需用高價(jià)從炒房人手上買(mǎi)房子。
新華社發(fā)自廣州的報(bào)道說(shuō)，在一些大城市炒樓風(fēng)盛行的情況下，廣州房?jī)r(jià)連續(xù)8年圍繞理性價(jià)位線上下變動(dòng)，有時(shí)甚至小幅下降。這種平穩(wěn)狀況，使得溫州炒房團(tuán)在廣州根本無(wú)法得手。除了足量供應(yīng)普通住宅建設(shè)所需的用地外，最重要的是廣州開(kāi)始嘗試地租制，即土地出讓金無(wú)需一次性繳清，而是按住宅70年的使用期限逐年繳納，此舉大大減少了房產(chǎn)商獲取土地使用權(quán)的成本開(kāi)支，而且拉低了房?jī)r(jià)。
現(xiàn)在，改革土地出讓金的收取、使用辦法，已經(jīng)在決策層形成了共識(shí)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部部長(zhǎng)林家彬說(shuō)，只有按年逐漸收取土地出讓金，才能使其地租形式更加明確。國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)冷宏志也贊成這一觀點(diǎn)，他指出，抑制部分城市政府片面理解經(jīng)營(yíng)土地、抬高地價(jià)的行為，改革土地出讓金確是治本之策。來(lái)自建設(shè)部的消息稱，目前的分歧在于，是一次性收取規(guī)定地方政府分年使用，還是完全的逐年收取。