發(fā)布時間:2005-7-1來源:
首先,作者評價的是北京市建委有關負責人日前的表態(tài),即今后要對違規(guī)購買和租賃經(jīng)濟適用房的人征收個人所得稅。而作者的主張是出租經(jīng)濟適用房不宜征個稅。然而,一個可能被忽略的事實是:出租房屋征收個人所得稅是早已有之的政策。
《個人所得稅法》第二條即明確規(guī)定:財產(chǎn)租賃所得為應納個人所得稅的收入。房屋作為房屋所有者的財產(chǎn),應適用這一規(guī)定。至于出租的房屋會否因商品房或是經(jīng)濟適用房而在稅收征收上有所不同,筆者從《北京市個人出租房屋稅收征收管理辦法》的第二條規(guī)定來看:個人在本市范圍內出租房屋而發(fā)生的應稅行為,均適用本辦法。而且通篇下來,也并未就出租的房屋進行經(jīng)濟適用房與非經(jīng)濟適用房的區(qū)分,即未將經(jīng)濟適用房的出租收入排除在征稅范圍之外。因此,這位表態(tài)要征稅的負責人以及反對征稅的作者,似乎都站不住腳。
還有一點,作者在文章中認為:“只有那些合法的個人所得,才能構成個稅征收的基礎!睂Υ擞^點,筆者不能贊同。稅收的征收對象,是指在稅收法律關系中征納雙方權利義務所指向的物或行為,如個人所得稅的征稅對象是應稅所得。在這里,強調的僅是“應稅”所得,而非“合法應稅”所得。
而稅務部門具備的稅務檢查職能,是對納稅人的所得應否納稅的界定,如將個人隱瞞的收入調整為應納稅的收入等;而認定個人所得合法與否,則并非稅務部門的職權所在。同理,國家對某一所得收入進行征稅,也并不意味著就認定了這部分收入是合法的,而只能是推斷出該部分所得為應稅所得,僅此而已。