發(fā)布時(shí)間：2005-6-23來(lái)源：人民網(wǎng)
為買到三環(huán)新城四期的經(jīng)濟(jì)適用房，數(shù)十天前，一些市民就開(kāi)始在售樓處前“安營(yíng)扎寨”，24小時(shí)排隊(duì)等候，可臨近“放號(hào)”時(shí)卻被開(kāi)發(fā)商告知改為“搖號(hào)”，調(diào)查顯示，有九成購(gòu)房者不相信“搖號(hào)”的真實(shí)性。另一處經(jīng)濟(jì)適用房天通苑“放號(hào)”過(guò)程中，由于開(kāi)發(fā)商幾度更改“放號(hào)”地點(diǎn)，數(shù)千人苦等幾晝夜排的購(gòu)房長(zhǎng)隊(duì)一度出現(xiàn)混亂，不得不出動(dòng)保安、警察維持秩序。而“倒號(hào)”等騙購(gòu)行為也引起了購(gòu)房者不滿。
似乎是作為一種回應(yīng)，6月19日有媒體報(bào)道說(shuō)，北京市擬出臺(tái)新措施嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)適用房騙購(gòu)行為，市建委將把經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買人資格公示的范圍由網(wǎng)上和辦公現(xiàn)場(chǎng)公示擴(kuò)大到購(gòu)買人所在的街道和單位。此前已經(jīng)有46戶家庭被查實(shí)存在虛報(bào)個(gè)人申請(qǐng)資料、偽造戶口簿、單位公章等行為，其所購(gòu)房屋已被收回。
這些舉措當(dāng)然是值得肯定的，這至少表明地方政府部門在試圖積極履行自己的職責(zé)。但是，當(dāng)前，要想下決心真正解決經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)開(kāi)發(fā)銷售中存在的一系列突出問(wèn)題，仍須進(jìn)一步明確政府職能。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能就是提供公共服務(wù)。而所謂的管理和維護(hù)秩序，最終的目的還在于服務(wù)。凡是涉及社會(huì)公共利益的地方，政府部門都有提供公共服務(wù)的職責(zé)，都有義務(wù)確保合法、有序、公平、公正等服務(wù)的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題同樣如此。既然確保中低收入者“居者有其屋”是政府義不容辭的責(zé)任，既然經(jīng)濟(jì)適用房在本質(zhì)上是一項(xiàng)事關(guān)中低收入家庭安居的公共福利，既然我們已經(jīng)推出了相關(guān)優(yōu)惠政策，那就應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)確保它的平民本色“不變味”，就不能放棄應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任而任由開(kāi)發(fā)商一手操作，更不能允許“倒號(hào)”、騙購(gòu)等不法行為的存在。
我們所努力構(gòu)建的政府是法治政府。法治政府的第一要義就是其所有的行政行為都必須源于一定的法律依據(jù)，嚴(yán)格依法行事，嚴(yán)格依規(guī)則辦事。這就需要我們解決問(wèn)題的前提和首要條件是先得制定切實(shí)可行的規(guī)則。經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題之所以出現(xiàn)今天這種“無(wú)序”狀態(tài)，在很大程度上源于規(guī)則的缺失，是法制不健全的表現(xiàn)。盡管國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，但若干年來(lái)的既成事實(shí)是，有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、申請(qǐng)程序、出售條件在各個(gè)地方卻一直缺乏明確而具體的實(shí)施辦法，或者說(shuō)雖有了較明確的管理辦法但其可操作性又較差。僅拿購(gòu)房資格審核這樣一個(gè)敏感而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，迄今還沒(méi)有看到哪個(gè)城市的政府部門敢說(shuō)自己都解決“好”了的，因而導(dǎo)致所謂的“便宜了富人”、“開(kāi)著奔馳、寶馬來(lái)買房”的現(xiàn)象具有普遍性。
眾所周知，經(jīng)濟(jì)適用房“一房難求”現(xiàn)象的發(fā)生，源于供應(yīng)量的嚴(yán)重不足。這看上去是開(kāi)發(fā)商在嫌利潤(rùn)回報(bào)較低而不感興趣的問(wèn)題，但實(shí)際上更重要的原因，“在于一些地方政府利益觀錯(cuò)位，不愿意花力氣建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房”。因?yàn)橛糜诟邫n商品房建設(shè)的土地收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)適用房用地，一些地方甚至大大縮減或停止了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃。顯然，這不僅僅是落不落實(shí)中央政策的問(wèn)題，而是政府部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中給自身如何定位的問(wèn)題——究竟是為民謀利還是與民爭(zhēng)利？當(dāng)然，住房市場(chǎng)化，是社會(huì)發(fā)展的必然，政策性住房只能作為必要的補(bǔ)充。但是，無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，房地產(chǎn)問(wèn)題，“決不是一個(gè)簡(jiǎn)單、純粹的市場(chǎng)問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)系民生的，體現(xiàn)政府執(zhí)政理念的大問(wèn)題”。這樣看來(lái)，如何確保與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符合的適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)適用房供給量，如何在推進(jìn)住房市場(chǎng)化和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房之間保持一種合理的比例關(guān)系，就成為考驗(yàn)各級(jí)地方政府部門履行職責(zé)能力和水平的重要標(biāo)尺。
解決好了上述問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)適用房就不再“一房難求”。