國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等七部門(mén)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》。記者就此采訪了建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰。
問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的意義是什么？
答：住房消費(fèi)是現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)居民的主導(dǎo)性消費(fèi)之一。逐步改善居民居住條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，與解決居民住房問(wèn)題關(guān)系密切，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。近兩年來(lái)，一些地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了投資規(guī)模過(guò)大、商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)秩序比較混亂等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然是局部性、結(jié)構(gòu)性的，但如不及時(shí)加以解決，有可能演化成全局性問(wèn)題，影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，要把抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究，總結(jié)一些地區(qū)調(diào)控房?jī)r(jià)的做法和經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出了有關(guān)政策措施。這些措施，就是要切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，消除市場(chǎng)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格�！兑庖�(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的起伏，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果；有利于保障城鎮(zhèn)中低收入家庭和最低收入家庭的基本居住需要，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
問(wèn)：國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，必須解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題。從您的角度看，中央為什么強(qiáng)調(diào)把這兩個(gè)問(wèn)題，作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。
答：這次調(diào)控的主要任務(wù)有兩個(gè)：第一，繼續(xù)控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模，把握好發(fā)展節(jié)奏；第二，抑制商品住房?jī)r(jià)格的過(guò)快上漲，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。1998年以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)多年快速增長(zhǎng)。如果不把握好發(fā)展的節(jié)奏，任其繼續(xù)高速增長(zhǎng)，將會(huì)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模膨脹，加大對(duì)鋼材、水泥等產(chǎn)品的需求，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。部分地區(qū)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，加重了城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房負(fù)擔(dān)，加大了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度，增加了投資反彈的壓力，也容易助長(zhǎng)投機(jī)行為，影響金融安全和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，必須把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模和價(jià)格上升幅度過(guò)大的問(wèn)題，作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。
問(wèn)： 2004年以來(lái)，全國(guó)商品住房平均價(jià)格出現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。而且房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，從東部沿海地區(qū)向其他地區(qū)擴(kuò)展。您認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的主要原因是什么？
答：原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)較快，居民生活水平不斷提高，對(duì)住房需求迅速增加；土地價(jià)格上升，建筑材料價(jià)格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)成本增加。但是，也有許多不合理因素。主要是：
第一，大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。近年來(lái)，銀行存款利率較低，股市低迷，社會(huì)資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場(chǎng)。也有不少境外資金進(jìn)入熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)。
第二，一些地區(qū)投機(jī)炒作現(xiàn)象嚴(yán)重，投資性購(gòu)房需求迅速擴(kuò)大。一些居民基于房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，也參與購(gòu)房投資；或者擔(dān)心房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲而提前入市。
第三，商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價(jià)格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，帶來(lái)大量被動(dòng)性需求。在經(jīng)營(yíng)城市的理念指導(dǎo)下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。
第五，市場(chǎng)秩序比較混亂。少數(shù)開(kāi)發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)利用市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)與不透明，通過(guò)囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段，哄抬房?jī)r(jià)，誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。