發(fā)布時(shí)間：2005-5-16來(lái)源：人民網(wǎng)
在短短時(shí)間內(nèi)，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，接連出臺(tái)一次比一次更為嚴(yán)厲、更為具體的宏觀調(diào)控措施，這一方面彰顯了中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的決心，另一方面，也充分說(shuō)明了房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，現(xiàn)在正處于關(guān)鍵階段。
如果當(dāng)前一些地區(qū)、一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)上出現(xiàn)的，商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)秩序混亂等突出問題，不能得到及時(shí)、有效的解決。那么，這些局部性、結(jié)構(gòu)性的問題，就很有可能演變成全局性的問題，影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
現(xiàn)在，中央調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的大政方針已定，接下來(lái)的問題是，各地如何將各項(xiàng)方針政策真正落到實(shí)處。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，往往存在著不同的利益主體。從經(jīng)濟(jì)利益角度看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，也就是房地產(chǎn)市場(chǎng)不同利益主體之間，利益分配格局的重新調(diào)整。
通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，將“穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作”落到實(shí)處，自然有利于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，同時(shí)有利于保障城鎮(zhèn)中低收入家庭和最低收入家庭的基本居住需要，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
但是，對(duì)于那些居住用地和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的地方，根據(jù)“穩(wěn)定房?jī)r(jià)意見”精神，應(yīng)適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量——這就意味著一些地方政府“以地生財(cái)”之路會(huì)因此而狹窄、而堵塞，一些地方政府熱衷的政績(jī)工程、形象工程，由于缺乏資金來(lái)源，會(huì)因此而夭折。
另外，自2005年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，按“穩(wěn)定房?jī)r(jià)意見”精神，銷售時(shí)須按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅——這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)者來(lái)說(shuō)，意味著其真金白銀的損失。而對(duì)于那些虛構(gòu)買賣合同，囤積房源；發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度信息，惡意哄抬房?jī)r(jià)，誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)；以及不履行開工時(shí)間、竣工時(shí)間、銷售價(jià)格(位)和套型面積控制性項(xiàng)目建設(shè)要求的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)“穩(wěn)定房?jī)r(jià)意見”精神，必須進(jìn)行嚴(yán)厲查處——這就意味著一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)再也不能以“炒買炒賣”、“囤積居奇”、“惡意欺騙”等方式牟取暴利了。
在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控之下，在廣大老百姓有望實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，而滿懷希望的同時(shí)，不難料想，對(duì)于另一部分人來(lái)說(shuō)，面對(duì)著房?jī)r(jià)由不斷瘋漲到理性回歸，必將是一次痛苦的經(jīng)歷。由此，我們也不難推測(cè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，“穩(wěn)定房?jī)r(jià)措施”的落實(shí)，也必將是一個(gè)艱難的過(guò)程。
由于房地產(chǎn)市場(chǎng)地域性的特點(diǎn)，中央不可能面面俱到地，提出各項(xiàng)具體的調(diào)控措施。調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須有賴于各級(jí)地方政府根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，如供需狀況、存在的突出問題等，有創(chuàng)造性、有針對(duì)性地，將中央“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的精神落到實(shí)處。
但是，正如前面所說(shuō)，各級(jí)地方政府，尤其是基層政府，由于在房地產(chǎn)市場(chǎng)中有其利益之所在；同時(shí)，也不能完全排除個(gè)別地方官員與少數(shù)不法商人之間，在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在著共同的利益。因此，在這些地方，貫徹落實(shí)“穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作”，如果沒有強(qiáng)有力的行政措施，就很可能會(huì)出現(xiàn)，那種以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
因此，穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作，鐵腕手段必不可少。對(duì)住房?jī)r(jià)格控制措施不力，造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的地區(qū)，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。只有這樣，才可能將穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作真正落到實(shí)處。